近年來(lái)，隨著多種動(dòng)物疫病的持續(xù)暴發(fā)、流行，病死畜禽數(shù)量也在不斷增多，進(jìn)而加大了無(wú)害化處理的難度。如不根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，會(huì)導(dǎo)致人畜共患病以及重大動(dòng)物疫病蔓延及擴(kuò)散情況的發(fā)生，尤其是病死畜禽流入消費(fèi)市場(chǎng)后，會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)直接危害。因此，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展以及保障公共衛(wèi)生安全具有十分重要的意義。
1 病死畜禽無(wú)害化處理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 畜禽死亡后多自行處理
病死畜禽主要分布于農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)，其自身防疫意識(shí)較差，不按照規(guī)定無(wú)害化處理病死畜禽，將其亂丟于公路邊、河塘內(nèi)或者垃圾房外，進(jìn)而給周?chē)h(huán)境、居民帶來(lái)較大影響，不僅不利于防控動(dòng)物疫病，而且還不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；部分居民為減少經(jīng)濟(jì)損失，存在化油變賣(mài)、變價(jià)處理病死畜禽的情況，存在較大的疫病隱患。
1.2 避免疫情擴(kuò)散隱患主要應(yīng)用掩埋法
目前，養(yǎng)殖戶(hù)主要應(yīng)用掩埋法避免疫情擴(kuò)散隱患，如掩埋深度、地點(diǎn)或者方法不當(dāng)，則會(huì)存在較大隱患。如在暴雨季節(jié)，被掩埋的病死畜禽尸體可能經(jīng)雨水浸泡或者被洪水沖出后導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；如被犬等動(dòng)物扒出來(lái)后發(fā)生病源感染擴(kuò)散的情況；還可能被安全意識(shí)不高的人將其挖出加工變賣(mài)或者食用，加重安全隱患。此外，如掩埋地點(diǎn)不當(dāng)，會(huì)給河塘或者地下水源造成污染。
1.3 監(jiān)管不完善
隨著動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫病形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，尤其是基層鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員，不僅要承擔(dān)任務(wù)比較繁重的屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫工作，而且還要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的防疫監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。由于監(jiān)管人員數(shù)量較少，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)于病死畜禽是否無(wú)害化處理，缺乏有效監(jiān)督。
2 病死畜禽無(wú)害化處理的有效應(yīng)對(duì)措施
病死畜禽的無(wú)害化處理具有涉及面廣、工作量大等的特點(diǎn)，進(jìn)行處理時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，要從體制、機(jī)制上為促進(jìn)無(wú)害化處理工作的有序推進(jìn)提供足夠的人員、組織、政策以及資金保障，具體應(yīng)對(duì)措施如下。
2.1 制定財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
為有效落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的促進(jìn)畜禽生產(chǎn)政策，要求各級(jí)政府要在財(cái)政中長(zhǎng)期納入病死畜禽無(wú)害化處理的補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)嚴(yán)格按照無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病死畜禽的畜主給予相應(yīng)補(bǔ)償。只有有效保證政策連續(xù)性，才能夠促進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理工作的順利、有效開(kāi)展。
2.2 將掩埋法處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊荛]井沉尸和焚燒爐焚燒相結(jié)合的處理法
近年來(lái)，在高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病以及生豬高熱病等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)峻的防控形勢(shì)下，對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理的要求越來(lái)越迫切。目前，農(nóng)村處理病死畜禽主要應(yīng)用掩埋法，不能夠?qū)⒉≡行麥?，且具有再次污染隱患，不能保證病死畜禽徹底無(wú)害化處理，因此需要有效改善處理方式。我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)大大改善了無(wú)害化處理方法，如浙江省、山東省、山西省等主要應(yīng)用干化法無(wú)害化處理方式進(jìn)行有效處理，干化法無(wú)害化處理方式具有處理速度快，有效殺菌，不產(chǎn)生二次污染，高度自動(dòng)化，勞動(dòng)強(qiáng)度低，成品純度高，處理過(guò)程環(huán)保等特點(diǎn)，有傳統(tǒng)的發(fā)酵式處理工藝無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，是發(fā)酵式處理方式和濕化法處理方式理想的替代方案。
2.3 提升全民防范意識(shí)，加大培訓(xùn)及宣傳力度
加大《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫法》以及《畜禽病死肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)的宣傳，有效提高人們的防范意識(shí)；加大養(yǎng)殖場(chǎng)和基層技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)其做好無(wú)害化處理，能夠及時(shí)消滅病原，有效防止發(fā)生病源擴(kuò)散及蔓延的情況。
2.4 加大動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度
要求動(dòng)物防疫站監(jiān)管人員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督要加大監(jiān)管、培訓(xùn)力度，如違反《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫法》等法律規(guī)范，要加大處罰力度，保障無(wú)害化處理工作的有序開(kāi)展。
3 結(jié)語(yǔ)
1 病死畜禽無(wú)害化處理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 畜禽死亡后多自行處理
病死畜禽主要分布于農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)，其自身防疫意識(shí)較差，不按照規(guī)定無(wú)害化處理病死畜禽，將其亂丟于公路邊、河塘內(nèi)或者垃圾房外，進(jìn)而給周?chē)h(huán)境、居民帶來(lái)較大影響，不僅不利于防控動(dòng)物疫病，而且還不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；部分居民為減少經(jīng)濟(jì)損失，存在化油變賣(mài)、變價(jià)處理病死畜禽的情況，存在較大的疫病隱患。
1.2 避免疫情擴(kuò)散隱患主要應(yīng)用掩埋法
目前，養(yǎng)殖戶(hù)主要應(yīng)用掩埋法避免疫情擴(kuò)散隱患，如掩埋深度、地點(diǎn)或者方法不當(dāng)，則會(huì)存在較大隱患。如在暴雨季節(jié)，被掩埋的病死畜禽尸體可能經(jīng)雨水浸泡或者被洪水沖出后導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；如被犬等動(dòng)物扒出來(lái)后發(fā)生病源感染擴(kuò)散的情況；還可能被安全意識(shí)不高的人將其挖出加工變賣(mài)或者食用，加重安全隱患。此外，如掩埋地點(diǎn)不當(dāng)，會(huì)給河塘或者地下水源造成污染。
1.3 監(jiān)管不完善
隨著動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫病形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，尤其是基層鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員，不僅要承擔(dān)任務(wù)比較繁重的屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫工作，而且還要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的防疫監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。由于監(jiān)管人員數(shù)量較少，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)于病死畜禽是否無(wú)害化處理，缺乏有效監(jiān)督。
2 病死畜禽無(wú)害化處理的有效應(yīng)對(duì)措施
病死畜禽的無(wú)害化處理具有涉及面廣、工作量大等的特點(diǎn)，進(jìn)行處理時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，要從體制、機(jī)制上為促進(jìn)無(wú)害化處理工作的有序推進(jìn)提供足夠的人員、組織、政策以及資金保障，具體應(yīng)對(duì)措施如下。
2.1 制定財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制
為有效落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的促進(jìn)畜禽生產(chǎn)政策，要求各級(jí)政府要在財(cái)政中長(zhǎng)期納入病死畜禽無(wú)害化處理的補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)嚴(yán)格按照無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病死畜禽的畜主給予相應(yīng)補(bǔ)償。只有有效保證政策連續(xù)性，才能夠促進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理工作的順利、有效開(kāi)展。
2.2 將掩埋法處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊荛]井沉尸和焚燒爐焚燒相結(jié)合的處理法
近年來(lái)，在高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病以及生豬高熱病等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)峻的防控形勢(shì)下，對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理的要求越來(lái)越迫切。目前，農(nóng)村處理病死畜禽主要應(yīng)用掩埋法，不能夠?qū)⒉≡行麥?，且具有再次污染隱患，不能保證病死畜禽徹底無(wú)害化處理，因此需要有效改善處理方式。我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)大大改善了無(wú)害化處理方法，如浙江省、山東省、山西省等主要應(yīng)用干化法無(wú)害化處理方式進(jìn)行有效處理，干化法無(wú)害化處理方式具有處理速度快，有效殺菌，不產(chǎn)生二次污染，高度自動(dòng)化，勞動(dòng)強(qiáng)度低，成品純度高，處理過(guò)程環(huán)保等特點(diǎn)，有傳統(tǒng)的發(fā)酵式處理工藝無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，是發(fā)酵式處理方式和濕化法處理方式理想的替代方案。
2.3 提升全民防范意識(shí)，加大培訓(xùn)及宣傳力度
加大《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫法》以及《畜禽病死肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)的宣傳，有效提高人們的防范意識(shí)；加大養(yǎng)殖場(chǎng)和基層技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)其做好無(wú)害化處理，能夠及時(shí)消滅病原，有效防止發(fā)生病源擴(kuò)散及蔓延的情況。
2.4 加大動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度
要求動(dòng)物防疫站監(jiān)管人員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督要加大監(jiān)管、培訓(xùn)力度，如違反《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《動(dòng)物防疫法》等法律規(guī)范，要加大處罰力度，保障無(wú)害化處理工作的有序開(kāi)展。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，病死畜禽無(wú)害化處理工作具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性特點(diǎn)，不僅關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、食品安全以及畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且還和廣大養(yǎng)殖戶(hù)的切身利益具有直接關(guān)系。因此，要嚴(yán)格執(zhí)法、明確責(zé)任，最終保證病死畜禽無(wú)害化處理工作的持續(xù)化和規(guī)范化。
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